本書動機是希望藉由「一一二三 與農共生」農民運動 (社會運動)，整個運作過程當中，經由農漁民組織(農漁會)及其組成的「自救會」，透過由共同體內部傳播樣態的研究，引導我們重新去發掘並思考傳播的本質、意涵及公共傳播與集體行動的關係。 此次農民運動蘊釀過程長達兩個多月，就運動組織而言，從二○○二年九月五日成立「全國農漁會自救會」到十一月廿三日大遊行結束這期間，幾乎每天都有不一樣的傳播樣態要處理，例如危機處理、對話、與政府溝通談判、發佈新聞稿、召開記者會、研討會，以及與大眾傳播媒體建立關係，都與傳播有關，本書以公共傳播的角度詮釋這場農民運動，發現自救會能夠以多面向的公共傳播交叉運用，是運動成功的重要關鍵。 本書從認同、共識動員及集體行動與公共傳播的關係，發現大眾傳播並不是唯一可以改變公眾認知與態度的不二法門，必須加上廣告、公聽會、論辯、研討會、遊說、耳語等「資訊補貼」，才能在創造動員潛力、激發參與動機、認同召喚與掃除運動障礙中得到預期的效果，並改變社會大眾的認知與態度。研究結果發現公共傳播可補大眾傳播之不足，它具有「資訊補貼」的功能，尤其大眾傳播工作者在專業認知上，有其盲點，透過公共傳播論辯、遊說、廣告、研討會、公聽會等方式，交叉運用，更能發揮大眾傳播的效果。